原標題：約談“下沉”：多地大氣污染“冬病夏治”，嚴禁新增產(chǎn)能

       生態(tài)環(huán)境部擬將全面達到超低排放的企業(yè)列為A級，這類(lèi)企業(yè)在今年冬季重污染應對時(shí)不需采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等減排措施。

       進(jìn)入2019年，藍天保衛戰國家層面的約談次數減少了。但省級層面的約談次數明顯增加。

       第一財經(jīng)記者注意到，進(jìn)入夏季以來(lái)，河北、河南、山東、陜西、江蘇等地省市主要領(lǐng)導紛紛約談大氣污染防治落后地區和問(wèn)題企業(yè)。而在國家層面，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和             信息化部、發(fā)展改革委等主要通過(guò)政策導向，嚴禁重點(diǎn)區域新增產(chǎn)能，加大對違法排污行為的打擊力度。

       “近年來(lái)，我國大氣環(huán)境質(zhì)量持續改善，但污染物排放總量仍處高位。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓近日就大氣污染防治問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示，大氣污染防治既要“冬練三          九”，又要“夏練三伏”。

       上半年河北省空氣質(zhì)量排名日前揭曉，邢臺、邯鄲、石家莊空氣質(zhì)量較差。PM2.5濃度分別高達78、77和76微克/立方米。而在上半年全國空氣質(zhì)量狀況排名后三位中，邢             臺、石家莊也榜上有名。

       7月1日，河北省大氣辦約談邢臺等地方政府主要負責人，要求對施工工地及物料揚塵污染管控、污染防治設施缺失等問(wèn)題進(jìn)行整改。

                                                              2018年8月1日，生態(tài)環(huán)境部約談京津冀及周邊地區5縣（市、區）政府主要負責人。攝影/章軻

      進(jìn)入6月以來(lái)，唐山市空氣污染指數不降反升、排名持續落后。春興特鋼、匯豐焦化、唐鋼北廠(chǎng)、唐鋼南廠(chǎng)、永順焦化二氧化硫排放量居高不下；唐鋼南廠(chǎng)、春興特鋼、榮義          焦化、唐鋼北廠(chǎng)、唐鋼不銹鋼一氧        化碳排放量大。6月11日至23日，唐山市委市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導連續13天約談企業(yè)159家次。唐山市對全市鋼鐵企業(yè)按照排污績(jì)        效評價(jià)分級，部署鋼鐵企業(yè)停限產(chǎn)。

      按照唐山市政府發(fā)布的全市鋼鐵企業(yè)停限產(chǎn)通知要求，8月1日以前，績(jì)效評價(jià)為A類(lèi)的首鋼遷鋼，沿海區域的首鋼京唐、文豐鋼鐵、唐鋼中厚板、德龍鋼鐵、縱橫鋼鐵，以及          燒結機（球團）、高爐、轉爐、石         灰窯限產(chǎn)20%；其他鋼鐵企業(yè)燒結機（球團）、高爐、轉爐、石灰窯限產(chǎn)比例不低于50%，高爐扒爐停產(chǎn)，置換產(chǎn)能企業(yè)按時(shí)停產(chǎn)。

      7月25日，河南省委省政府舉行生態(tài)環(huán)境保護約談會(huì )，省委書(shū)記王國生、省長(cháng)陳潤兒同時(shí)出面，這可能是省級層面約談規格最高的地方。洛陽(yáng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)等空氣質(zhì)量考核排          名靠后的3市10縣負責人被約談。

      環(huán)保部門(mén)的監測數據顯示，上半年河南省PM10、PM2.5兩項顆粒物在全國排名和累計改善幅度均不占優(yōu)勢，完成今年目標壓力很大，任務(wù)艱巨。特別是1月至2月，河南省空          氣質(zhì)量惡化，PM10、PM2.5濃度        不降反升。主要原因是工業(yè)排放量大、重污染天氣管控不力、煙花爆竹失管失控、“散亂污企業(yè)”大量存在等。

      河南省要求，按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則，持續加大清潔取暖推進(jìn)力度，特別是穩步推進(jìn)農村地區“雙替代”，逐步擴大“禁煤區”范圍，清潔取暖全覆蓋的區域實(shí)          現散煤清零。

      7月17日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳就大氣污染防治問(wèn)題約談了西安、咸陽(yáng)市政府。今年上半年，陜西省13個(gè)市（區）PM2.5平均濃度同比上升11.3%；其中，寶雞市、銅川市、榆          林市、安康市、商洛市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市等8市（區）PM2.5濃度同比上升幅度較大。

      7月23日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳公布了上半年全省空氣質(zhì)量情況，第二天就對大氣污染防治問(wèn)題較多的寶雞市、銅川市、榆林市、安康市、商洛市、楊凌示范區、西咸新區、韓          城市等8市（區）市政府實(shí)施了提醒談話(huà)。        要求一市一策，科學(xué)治霾。

                                                                陜西省2019年上半年各市區優(yōu)良天數同期對比。資料來(lái)源：國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心

                                                                                    2019年上半年全國空氣質(zhì)量狀況：臨汾、邢臺、石家莊位列后三位

      在山東，7月15日，山東省委省政府對空氣質(zhì)量綜合排名靠后的濟南、淄博、棗莊、濰坊、臨沂、聊城、濱州等7市主要負責同志進(jìn)行了約談；在江蘇，7月29日，江蘇省副省        長(cháng)費高云代表省政府對大氣污染防治存在問(wèn)題的南京、徐州、連云港(4.020, 0.03, 0.75%)、揚州4市政府實(shí)施約談。要求加快減煤進(jìn)程，加大鋼鐵等行業(yè)超低排放改造力度，          加強揚塵等面源管控，抓好機動(dòng)車(chē)船污染治理。

      在生態(tài)環(huán)境部7月30日召開(kāi)的2019年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量預警座談會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)李干杰表示，今年以來(lái)，部分城市大氣污染嚴重反彈，尤其是非重點(diǎn)區域問(wèn)題凸顯，        大氣污染防治工作形勢依然十分嚴峻。

      李干杰說(shuō)，當前要高度重視污染企業(yè)“上山下鄉”，向中西部、向城鄉結合部、向農村轉移的趨勢，對“散亂污”企業(yè)及集群進(jìn)行詳細摸底調查，制訂綜合整治方案，分門(mén)別          類(lèi)地實(shí)施淘汰一批、整合一批、提升一批。對發(fā)現超標排放、違法排污的，要依法查處，并建立誠信檔案，納入全國信用信息共享平臺，情節嚴重的，依法依規開(kāi)展失信聯(lián)合          懲戒。

      工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合發(fā)布通知，在京津冀及周邊地區“2+26”城市、長(cháng)三角地區、汾渭平原等大氣污染防治重點(diǎn)區域，嚴禁新增鑄造產(chǎn)能項          目。生態(tài)環(huán)境部等印發(fā)的《工業(yè)爐窯大氣污染 綜合治理方案》也要求，嚴格建設項目環(huán)境準入，推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達標排放。

      第一財經(jīng)記者注意到，與往年大氣污染防治相比，今年國家和地方層面出臺的各項政策措施更加強調科學(xué)、精準。“生態(tài)環(huán)境部不會(huì )統一組織對工業(yè)領(lǐng)域包括鋼鐵企業(yè)進(jìn)行限          產(chǎn)或停產(chǎn)。地方對冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)有明確規定的，按照地方法規執行。”劉友賓說(shuō)。

      他介紹，生態(tài)環(huán)境部擬將全面達到超低排放的企業(yè)列為A級，這類(lèi)企業(yè)在今年冬季重污染應對時(shí)不需采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等減排措施。